Donald Trump nastavlja sa sprovođenjem svoje ekonomske agende fokusirane na protekcionizam i jačanje domaće industrije. Njegova administracija istražuje specifične pravne okvire koji mu omogućavaju zaobilaženje dugotrajnih kongresnih procedura. Trumpove carine bit će uvedene koristeći Zakon o vanrednim ekonomskim ovlaštenjima i recipročne trgovinske mjere prema stranim partnerima. Ovi alati omogućavaju brzo djelovanje bez potrebe za novim zakonodavstvom. Korištenje izvršnih ovlaštenja postaje ključni instrument Bijele kuće.
Primjena zakona o hitnim ekonomskim ovlaštenjima
Administracija se primarno oslanja na Zakon o međunarodnim hitnim ekonomskim ovlaštenjima poznat pod akronimom IEEPA. Ovaj zakon dozvoljava predsjedniku da reguliše trgovinu nakon proglašenja vanrednog stanja. Razlog za takvu odluku može biti prijetnja nacionalnoj sigurnosti ili stabilnosti ekonomije. Kritičari upozoravaju da bi široka interpretacija ovog zakona mogla dovesti do pravnih izazova na saveznim sudovima. Ipak on ostaje najbrži put za uvođenje barijera.
Recipročni trgovinski akt kao sredstvo pritiska
Drugi važan alat je koncept recipročnog trgovinskog akta koji cilja na države sa višim tarifama od onih u Americi. Trump planira uvesti identične stope za proizvode koji dolaze iz zemalja koje oporezuju američku robu. Ovo se posebno odnosi na automobilsku industriju i luksuznu robu iz Evrope. Na ovaj način Washington želi prisiliti partnere na smanjenje barijera. Direktni pritisak je osnovna strategija novog ekonomskog tima.
Fokus na Kinu i Član 301
Kina ostaje pod stalnim nadzorom kroz Član 301 Zakona o trgovini iz 1974. godine. Ovaj mehanizam se koristi za kažnjavanje praksi koje administracija smatra nepoštenim. Nove istrage bi mogle obuhvatiti tehnološki sektor i državne subvencije u Pekingu. Trump vidi trgovinski deficit kao ključni problem za stabilnost Sjedinjenih Američkih Država. On vjeruje da visoke carine mogu efikasno vratiti proizvodnju u domaće fabrike.
Analitičari smatraju da će ovi potezi izazvati lančanu reakciju u globalnim lancima snabdijevanja. Evropska unija već priprema listu kontramjera kako bi zaštitila svoje izvoznike od američkih nameta. Trgovinski odnosi ulaze u fazu povećane neizvjesnosti dok se čekaju prvi zvanični dekreti. Stabilnost tržišta ovisit će o spremnosti strana na pregovore pod pritiskom. Svjetska trgovinska organizacija mogla bi imati poteškoća u posredovanju.
