Visoki upravni sud donio je presudu kojom su poništene ključne odredbe gradske odluke o regulaciji oglasnih površina. Ovim pravnim ishodom privremeno je zaustavljen plan administracije gradonačelnika Tomislava Tomaševića o masovnom uklanjanju reklama s javnih površina i pročelja zgrada. Sud je utvrdio da gradski propisi nisu bili usklađeni s višim pravnim aktima što je dovelo do nezakonitog zadiranja u stečena prava privatnih tvrtki. Reklamni panoi u Zagrebu tako do daljnjega ostaju na svojim pozicijama unatoč namjeri grada da smanji vizualno zagađenje.
Pravni propusti i nedostatak stručne podloge
Glavni razlog za ovakav pravosudni obrat leži u činjenici da jedinice lokalne samouprave često donose akte koji nemaju čvrsto zakonsko uporište. Stručnjaci koji pišu za Lider upozoravaju kako su gradske službe često kadrovski potkapacitirane za izradu složenih pravnih akata. To rezultira donošenjem odluka pod krinkom općeg dobra koje kasnije padaju na sudskim testovima. Činjenica da je pao akt Grada Zagreba posebno je indikativna jer se od takvog Poglavarstva očekivala veća razina pravne sigurnosti i stručnosti.
Sud je u obrazloženju istaknuo da se ne mogu retroaktivno ukidati rješenja koja su pravnim subjektima omogućila postavljanje panoa bez jasne procedure obeštećenja. Sporna odluka obuhvaćala je više od 400 oglasnih mjesta diljem šireg centra i glavnih prometnica. Vlasnici tvrtki za vanjsko oglašavanje dokazali su da bi primjena takvih mjera uzrokovala nenadoknadivu štetu njihovom poslovanju i tržišnoj poziciji. Pravna nesigurnost stvorena ovakvim pokušajima regulacije sada bi mogla dovesti do dodatnih odštetnih zahtjeva prema gradu.
Budućnost regulacije oglasnog prostora
Ova pobjeda oglašivača prisiljava gradsku vlast na izradu potpuno novog pravilnika koji će morati proći rigoroznu pravnu provjeru. Dok se ne donese novi akt koji poštuje načela ustavnosti i zakona postojeća infrastruktura ostaje u funkciji. Sudska praksa u ovom slučaju služi kao upozorenje i drugim gradovima koji planiraju restriktivne mjere na tržištu oglašavanja. Pitanje komunalnog reda ostaje otvoreno ali se rješenja moraju tražiti isključivo unutar okvira važećeg zakonodavstva Republike Hrvatske.
Građani koji su očekivali čišće vizure grada morat će pričekati na novu strategiju koja neće biti podložna laganom osporavanju pred sudovima. Grad Zagreb najavio je analizu presude i nastavak borbe za uređeniji javni prostor kroz legalne kanale. Dosadašnji ishod spora pokazuje da politička volja nije dovoljna ako nije potkrijepljena vrhunskom pravnom pripremom. Tržište vanjskog oglašavanja u Hrvatskoj nakon ove presude dobiva jasnije smjernice o zaštiti svojih investicija i ugovornih prava.
