Država Crna Gora je tokom prva tri mjeseca tekuće godine od poreza na dobitke od igara na sreću prihodovala ukupno 2,5 miliona eura. Ovi zvanični podaci Poreske uprave, dostavljeni dnevnom listu Dan, ukazuju na to da su budžetski prihodi po ovom osnovu u prvom kvartalu već dostigli polovinu ukupno projektovanog godišnjeg iznosa od pet miliona eura. Iako je naplata trenutno iznad plana, nadležni organi bilježe negativne trendove u martu koji su pokrenuli nove hitne zakonske inicijative i pojačan nadzor na terenu.
Detaljna statistika pokazuje da je u januaru obračunato 945.000 eura, dok je u februaru taj iznos blago pao na 915.000 eura. Najveći pad zabilježen je tokom marta, kada je država prikupila 615.000 eura, što predstavlja smanjenje od oko 35 odsto u odnosu na početak godine. Poreska uprava ovaj pad direktno dovodi u vezu sa takozvanim usitnjavanjem tiketa, što je strategija kojom igrači i priređivači sistemski izbjegavaju progresivno oporezivanje ostvarenih dobitaka na uplatnim mjestima.
Pad naplate u martu i strategija usitnjavanja tiketa
Trenutni sistem oporezivanja u Crnoj Gori predviđa stopu od 10 odsto za sve pojedinačne dobitke u rasponu od 50 do 1.500 eura — praktično svaki deseti euro od ostvarenog dobitka ide u budžet. Za sve iznose koji prelaze tu granicu, poreska stopa se uvećava na 15 odsto. Kladioničari su pronašli način da zaobiđu propise nudeći opciju dijeljenja jednog većeg dobitka na više manjih tiketa kako bi iznosi ostali ispod praga oporezivanja. Ovu praksu sada aktivno primjenjuju gotovo svi registrovani priređivači.
Iz Poreske uprave su za list Dan potvrdili da su u potpunosti upoznati sa masovnom pojavom usitnjavanja tiketa i da su već preduzete konkretne mjere operativnog nadzora. U saradnji sa resornim ministarstvom sprovode se pojačane kontrole na terenu i detaljne analize kako bi se zauzeo jedinstven regulatorni stav. Nadležni organi najavljuju podnošenje prekršajnih i krivičnih prijava u svim slučajevima gdje se utvrdi namjerno nepoštovanje zakonskih obaveza i svjesno izbjegavanje plaćanja pripadajućih poreza.
Najavljene izmjene i reakcije strukovne grupacije
Vlada sada planira treću izmjenu poreske politike u ovoj oblasti u periodu od svega osamnaest mjeseci. Novi zakonski prijedlog predviđa uvođenje jedinstvene stope od 12 odsto na apsolutno sve dobitke, bez obzira na njihovu nominalnu visinu. Ključna novina je potpuno ukidanje neoporezivog dijela dobitka, što u praksi znači da bi se oporezivao svaki dobitni listić u kladionici. Ovakvo rješenje ima primarni cilj da trajno eliminiše svaku finansijsku motivaciju za vještačko dijeljenje tiketa radi umanjenja dažbina.
Iz Grupacije priređivača igara na sreću pri Privrednoj komori upozoravaju da se poreski model bez neoporezivog dijela ne primjenjuje nigdje u svijetu. Podsjećaju da prethodni pokušaj iz kraja 2025. godine, koji je predviđao porez od 15 odsto na dobitke iznad 300 eura, nije donio nikakve prihode jer ga priređivači u praksi nisu poštovali. Trenutni napori državnih institucija usmjereni su na obezbjeđivanje jednakih uslova poslovanja na tržištu i intenzivnu razmjenu podataka između svih nadležnih organa.
