Ustavni sud Crne Gore donio je odluku kojom se ukida član Zakona o unutrašnjoj trgovini koji je propisivao neradnu nedjelju. Ova odluka znači da trgovine ponovo mogu organizovati rad tokom svih sedam dana u sedmici. Sudije su procijenile da je ranije rješenje bilo u suprotnosti sa ustavnim principom slobode preduzetništva. Neradna nedjelja u trgovinama zvanično je prestala da važi nakon objavljivanja odluke suda.
Obrazloženje odluke i pravni temelji
Inicijativu za ocjenu ustavnosti podnijela su udruženja poslodavaca i privrednika još prije nekoliko godina. Oni su tvrdili da država nema pravo da selektivno zabranjuje rad jednoj grani privrede. Prema njihovim navodima takva zabrana nanijela je značajnu finansijsku štetu sektoru maloprodaje i turizmu. Sud je na kraju prihvatio ove argumente kao osnovane.
Obrazloženje odluke naglašava da ograničenje radnog vremena nije bilo srazmjerno cilju koji se želio postići. Iako je namjera bila zaštita zaposlenih sud smatra da se to može postići drugim zakonskim mehanizmima. Postojeći Zakon o radu već propisuje obavezne slobodne dane i naknade za rad praznicima. Zbog toga se uvođenje opšte zabrane rada nedjeljom smatra prekomjernim miješanjem države u tržišnu utakmicu.
Reakcije sindikata i poslodavaca
Sindikati su odmah izrazili oštro protivljenje ovakvom ishodu pravnog procesa. Oni smatraju da će ukidanje neradne nedjelje pogoršati položaj zaposlenih u sektoru trgovine. Prema njihovim riječima hiljade radnika ponovo gube zagarantovan dan za odmor i porodicu. Najavili su proteste i zahtjeve za hitne izmjene zakona kako bi se osigurala veća prava radnika u novim okolnostima.
Sa druge strane predstavnici velikih trgovačkih lanaca pozdravljaju odluku suda kao pobjedu ekonomskih sloboda. Oni ističu da će se na ovaj način povećati promet i omogućiti nova zapošljavanja. Trgovci planiraju da uvedu smjenski rad kako bi ispoštovali zakonske obaveze prema zaposlenima. Ipak ostaje pitanje kako će inspekcijski organi kontrolisati sprovođenje prava na slobodan dan.
Budući koraci i uticaj na tržište
Ministarstvo ekonomskog razvoja sada mora prilagoditi podzakonske akte novonastaloj situaciji. Očekuje se da će Vlada pokušati da pronađe kompromisno rješenje kroz socijalni dijalog. Postoji mogućnost uvođenja posebnih naknada za rad nedjeljom koje bi bile znatno veće od uobičajenih dnevnica. Takav model se već primjenjuje u nekim zemljama Evropske unije koje nemaju potpunu zabranu rada.
Pravne posljedice ove odluke su trenutne i obavezujuće za sve subjekte u državi. Trgovine više nemaju zakonsku prepreku da otvore svoja vrata već od prve naredne nedjelje. Građani će ponovo imati pristup svim uslugama tokom cijelog vikenda što je posebno značajno za turističke centre. Institucije će pratiti uticaj ove odluke na tržište rada i ekonomiju u narednim mjesecima.
