Ministarstvo finansija Crne Gore saopštilo je da nema namjeru da uvodi porez na dobitke fizičkih lica u kazinima i automat klubovima. Ova odluka temelji se na činjenici da priređivači ovih igara već podliježu znatno strožem fiskalnom režimu u odnosu na kladionice i lutrije. Prema pisanju portala Bankar.me i dnevnog lista DAN, resorni ministar Novica Vuković istakao je da postojeće naknade za kazina već predstavljaju visoko opterećenje za operatore.
Stroga pravila za kazina i automat klubove
Priređivači kazina trenutno plaćaju jednokratnu naknadu od 2.000.000 eura za dobijanje odobrenja, što je praktično dvomilionski ulazni prag za tržište. Pored toga, obavezni su da obezbijede bankarsku garanciju od 400.000 eura i plaćaju godišnju fiksnu naknadu od 100.000 eura. Varijabilna naknada za ovu vrstu igara iznosi 15 odsto bruto prihoda, što je za polovinu više od stope koja važi za kladionice.
Ministarstvo navodi da se fiskalne obaveze priređivača ne mogu posmatrati izolovano od poreza koji plaćaju igrači. Dok su dobitnici u kladionicama i lutrijama od maja podložni porezu od 12 odsto, taj teret snosi isključivo fizičko lice, a ne priređivač. Iz resora finansija pojašnjavaju da visoke fiksne i varijabilne naknade u sektoru kazina kompenzuju odsustvo poreza na individualne dobitke.
Ustavna inicijativa i navodi o diskriminaciji
Odgovor Ministarstva finansija uslijedio je nakon ustavne inicijative koju je podnio advokat Boris Zvicer ispred udruženja „Crna Gora klađenje“. Inicijativa osporava član Zakona kojim se oporezuju samo dobici od kladioničkih igara, lutrije i globalnog džekpota. Podnosioci smatraju da ovakvo rješenje dovodi priređivače tih igara u nepovoljan položaj i podstiče igrače da biraju neoporezovane kazino igre.
Ministar Novica Vuković odbacio je ove tvrdnje, navodeći da zakonodavac ima široku slobodu u uređivanju poreskog sistema. On je u odgovoru Ustavnom sudu naglasio da predmet oporezivanja nije prihod kompanija, već dohodak pojedinca. Time se, prema njegovom stavu, ne narušava jednakost unutar privredne djelatnosti igre na sreću jer su poreski obveznici različite kategorije lica.
U posljednjih 18 mjeseci zakon se mijenjao tri puta. Prvobitno su bili oporezovani svi dobici preko 300 eura stopom od 15 odsto, da bi se potom uvelo oporezivanje od 10 do 15 odsto za iznose iznad 50 eura. Posljednjom izmjenom utvrđena je jedinstvena stopa od 12 odsto za tri specifične kategorije igara, dok kazina i automati ostaju izvan ovog sistema.
