Proces rješavanja statusa nelegalnih građevina u Crnoj Gori ponovo je ušao u fazu pravne neizvjesnosti. Iako je prošle godine donesen novi zakonski okvir s namjerom da se decenijski problem konačno riješi, nesklad između sistemskih propisa i sporost u ažuriranju evidencija doveli su do zastoja u radu nadležnih organa. Hiljade vlasnika nekretnina suočavaju se s nemogućnošću da ispoštuju ranije definisane termine.
Glavni ishod ove administrativne blokade je odluka da se rokovi za završetak postupaka legalizacije i upisa u bazu podataka pomjere do kraja 2027. godine. Ovo rješenje postalo je neminovno jer legalizacija bespravnih objekata trenutno zavisi od međusobno isključivih uslova koje postavljaju Zakon o legalizaciji i Zakon o državnom premjeru i katastru.
Osnovni problem leži u činjenici da novi propisi zahtijevaju da objekat bude evidentiran u katastru prije podnošenja samog zahtjeva za legalizaciju. S druge strane, stroga pravila katastra često onemogućavaju upis građevina koje ne ispunjavaju određene tehničke standarde, čime se stvara začarani krug. Vlasnici su tako ostali zarobljeni između zahtjeva lokalnih samouprava i odbijenica katastarskih službi.
Ministarstvo prostornog planiranja potvrdilo je da je satelitsko snimanje teritorije završeno, ali podaci još uvijek nisu u potpunosti integrisani u opštinske registre. Bez ove usklađenosti, lokalni sekretarijati ne mogu s preciznošću utvrditi koji objekti ispunjavaju uslove za legalizaciju, a koji moraju biti uklonjeni. Upravo ovaj nedostatak koordinacije primorao je vlasti na reviziju prvobitnih rokova.
Osim tehničkih barijera, proces usporava i ogroman broj neriješenih imovinsko-pravnih odnosa na parcelama gdje se nalaze nelegalne kuće. Dok se ne riješi pitanje vlasništva nad zemljištem, legalizacija ostaje nemoguća misija za značajan broj građana. Novi prijedlog izmjena zakona predviđa jednostavnije procedure za objekte osnovnog stanovanja, čime bi se ubrzao protok predmeta u opštinskim administracijama.
Stručnjaci upozoravaju da konstantno pomjeranje rokova može podstaći novu bespravnu gradnju, ali naglašavaju da je trenutna situacija u katastru neodrživa. Potrebna je hitna harmonizacija propisa kako bi se razdvojio tehnički upis od prava na legalizaciju. Samo jasna podjela nadležnosti i digitalizacija procesa mogu spriječiti da 2027. godina postane još jedan u nizu probijenih termina u uređenju prostora.
