Ministarstvo kulture i medija Crne Gore odbilo je zahtjeve za smanjenje sankcija u okviru novog zakonskog okvira koji uređuje digitalni prostor. Prema izvještaju o javnoj raspravi o Nacrtu Zakona o sprovođenju Regulative (EU) 2022-2065 o digitalnim uslugama (DSA), koji prenosi portal Bankar.me, država ostaje pri stavu da stroge kazne moraju osigurati odgovornost subjekata koji kontrolišu online sadržaj. Zakon o digitalnim uslugama predviđa uvođenje takozvanih pouzdanih prijavljivača koji će imati ključnu ulogu u suzbijanju nelegalnog govora na platformama.
Glavna tačka sporenja tokom javne rasprave bile su novčane kazne predviđene za tijela koja dobiju status pouzdanih prijavljivača ili sertifikovanih organa za rješavanje sporova. Prema nacrtu, ova pravna lica biće kažnjena iznosom od 1.000 do 10.000 eura ukoliko koordinatoru za digitalne usluge redovno ne dostavljaju izvještaje o svom radu. Ovakav pristup izazvao je oštre reakcije predstavnika civilnog sektora.
Upozorenje na odvraćajući efekat sankcija
„Ovako visoke kazne mogle bi imati odvraćajući efekat i demotivisati medijska udruženja i nevladine organizacije da uopšte apliciraju za status pouzdanog prijavljivača”, naglasio je Ranko Vujović, izvršni sekretar Medijskog savjeta za samoregulaciju u svojoj sugestiji Ministarstvu. On je zatražio da se kazne preispitaju kako bi se omogućilo aktivnije učešće civilnog društva u digitalnoj higijeni.
Ipak, Direktorat za medije je ovaj prigovor odbio uz obrazloženje da donji prag sankcije nije pretjerano visok. V.d. direktorica Direktorata Radica Zeković istakla je da kazna mora zadržati svoj odvraćajući karakter. Cilj je da se osigura striktno izvršavanje zakonskih dužnosti koje su ključne za funkcionisanje evropskog modela digitalne kontrole u Crnoj Gori.
Korekcija rokova i slabo učešće javnosti
Iako su finansijske odredbe ostale nepromijenjene, Ministarstvo je prihvatilo primjedbu koju je uputio Goran Đurović, izvršni direktor Media Centra. On je ukazao na nesklad u rokovima za podnošenje prigovora na izdate naloge. Prvobitni rok od osam dana produžen je na 20 dana, čime je tekst nacrta usklađen sa Zakonom o upravnom sporu.
Uprkos značaju koji ovaj zakon ima za portale, društvene mreže i digitalno oglašavanje, javna rasprava je pokazala izrazito nisko interesovanje. Tokom tronedjeljnog perioda, od 30. aprila do 20. maja 2026. godine, pisane predloge su poslale samo dvije nevladine organizacije. Ministarka kulture i medija dr Tamara Vujović najavila je da se usvajanje zakona na Vladi očekuje do kraja juna.
